Центр Качество

Василий Каснакин, автор «Эксперт Online», «Эксперт», «Эксперт Волга»

Вчера планировалось осуществить запуск ракеты-носителя «Союз-2», который должен был вывести на орбиту гидрометеорологический спутник «Метеор-М» а также пять малых космических аппаратов: «Стерх», УГАТУ-САТ, ZA-002 SumbandilaSat, «Университетский ЂЂЂ Татьяна 2» и «Блиц». Старт был перенесен на 16 сентября из-за погоды. Поэтому основное «беспокойство» на космические темы царило на земле, в Государственной думе, где прошел круглый стол, на котором представители власти, госпредприятий и бизнеса обсуждали положение в российской космической отрасли.

Проблемы ракетно-космической отрасли известны всем: изнашиваются материальные фонды, стареют кадры, удерживать советский уровень становится невозможным. Однако думская дискуссия началась на мажорной ноте. В 2008 году Россия произвела 27 запусков ракет-носителей и была впереди планеты всей по этому показателю (39,9% от всех мировых запусков). На орбиту выведено 43 космических аппарата, включая шесть навигационных спутников (система ГЛОНАСС). За прошедший период текущего года произведено 20 пусков ракет-носителей и на орбиты выведено 29 космических аппаратов. Роскосмос полностью выполняет программу пилотируемых полетов и обязательства России по эксплуатации МКС. Большие планы предусмотрены на будущий год. Агентство должно обеспечить глобальное покрытие планеты навигационным сигналом системы ГЛОНАСС. В 2010 году будет увеличен российский сегмент Международной космической станции: намечено выведение на орбиту малого исследовательского модуля МИМ-1 (МИМ-2 отправляется на орбиту в ноябре этого года). Также после прекращения NASA запуска кораблей типа шаттл Роскосмос будет обслуживать полеты американских космонавтов на МКС. Сейчас этот контракт предусматривает несколько запусков на сумму более 300 млн долларов. Напомним, что последний полет корабля «Индевор» состоится 31 мая 2010 года и станет последним для шаттлов.

Статс-секретарь Федерального космического агентства Виталий Давыдов сообщил, что кризис отрасль

режила в целом нормально. В частности, благодаря экстренным мерам поддержки со стороны государства: расходы из бюджета урезаны не были, и в марте этого года правительство даже увеличило уставный фонд ГКНПЦ им. Хруничева на 8 млрд рублей ЂЂЂ в качестве оперативной поддержки предприятия. Более того, за первые шесть месяцев 2009 года прирост произведенной продукции ракетно-космической отрасли составил 17,2%.

Амортизация и финансы

Но мажорного запала хватило ненадолго. Гендиректор ЦНИИ машиностроения Геннадий Райкунов заметил, что Россия сегодня значительно отстает от передовых космических держав по многим направлениям. В частности, актуальна проблема создания новых космических кораблей, поскольку ветераны космоса, грузовой «Прогресс» и пилотируемый корабль «Союз», созданы более сорока лет назад. Гендиректор пожаловался на нехватку ресурсов даже для поддержания существующих систем в работоспособном состоянии. «Количество отказов ракетно-космической техники в последние годы резко возросло, поскольку пришли в упадок службы, отвечающие за ее качество и надежность, ЂЂЂ отметил докладчик. ЂЂЂ Предприятия отрасли и наземная инфраструктура устарели, следствием чего стали недостаточные объемы наземной доработки ракетно-космической техники». По словам Райкунова, в последние годы остро встала проблема обеспечения отрасли элементной базой. Кроме того, он отметил, что надежность изделий ракетно-космической техники вызывает опасения. Геннадий Райкунов напомнил, что в последнее время число отказов техники возросло. По его мнению, это связано с недостаточным качеством наземной отработки: испытания все чаще заменяют расчетом и моделированием. А суть проблемы ЂЂЂ в моральном и физическом износе оборудования. Срок эксплуатации до 80% средств экспериментальной базы наземной отработки изделий уже превысил 20 лет.

Генеральный директор ОАО «Информационные спутниковые системы им. Академика Решетнева» Николай Тестоедов акцентировал внимание участников круглого стола на еще одной проблеме, существенно снижающей конкурентоспособность отрасли, ЂЂЂ отсутствии в России схем долгосрочного кредитования покупателей продукции космической отрасли. Он отметил, что космические проекты для заказчиков имеют высокую стоимость и большие сроки окупаемости (от пяти лет), что предполагает сложную схему долгосрочного кредитования под низкие проценты. Так, зарубежные производители спутников приходят на российский рынок, имея поддержку специализированных правительственных агентств своих стран, которые обеспечивают покупателей их продукции необходимыми финансовыми инструментами. А в России, несмотря на установленный порядок и принятую схему кредитования, ситуация не меняется. По словам Николая Тестоедова (в свою очередь он ссылался на представителей ВЭБа), сейчас на запуск этой программы необходимо около 4 млрд рублей. Таким образом, предложения иностранцев, сравнимые по качеству и стоящие дороже, проигрывают отечественным решениям. «Наша продукция дешевле, но из-за того, что иностранцы предлагают более выгодные условия, мы находимся в проигрышном положении», ЂЂЂ пояснил он.

Профессор МГТУ им. Баумана Александр Зеленцов аргументированно заявил о том, что если не принять срочных мер по исправлению ситуации, через пять-десять лет отрасль вымрет естественным путем, поскольку средний возраст работников на производстве превышает 50 лет, а в научных организациях ЂЂЂ 60 лет. Он выразил сомнения в эффективности реформ высшего образования в России и заявил, что ему «неизвестны задачи, которые решаются с помощью этих реформ, возможно, они лежат в другой плоскости, а возможно, и служат чьим-то интересам».

По версии Роскосмоса, одна из самих надежных мер для решения этих вопросов ЂЂЂ увеличение финансирования ФЦП «Федеральная космическая программа» на будущий год. У законодателей, которые готовятся рассмотреть бюджет, агентство попросило 67,2 млрд рублей (в 2009 году ЂЂЂ 58,23 млрд рублей). Кроме того, участники круглого стола выработали рекомендации Государственной думе и правительству Российской Федерации по рассмотрению наиболее проблемных участков развития ракетно-космической отрасли и принятию стимулирующих мер. На бумаге эти рекомендации и меры выглядят вполне здраво и должны оказать положительное влияние на отрасль в целом, но вопрос в том, когда и как будут приняты соответствующие законы и акты, как будут исполняться и когда следует ожидать эффекта.